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       作為康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)下的一個(gè)子類，溫泉特色小鎮(zhèn)無疑占據(jù)了重要的一席之地。此文從溫泉特色小鎮(zhèn)的定義、建設(shè)要素、運(yùn)營機(jī)制、商業(yè)模式以及存在的問題入手，簡明扼要地介紹了溫泉特色小鎮(zhèn)。最后將溫泉特色小鎮(zhèn)總結(jié)為是溫泉產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)的共同紅利，客觀地對其定了性，為讀者更好地理解特色小鎮(zhèn)提供了新視野。

溫泉特色小鎮(zhèn)定義

       溫泉特色小鎮(zhèn)，是指以溫泉地?zé)豳Y源為核心，結(jié)合地域特色、生態(tài)特色、文化特色等因素，打造的以溫泉產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、具有豐富文化內(nèi)涵、旅游特征和一定社區(qū)功能的綜合開發(fā)項(xiàng)目。

溫泉特色小鎮(zhèn)建設(shè)要素

       第一是溫泉產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)，首先是產(chǎn)業(yè)之鎮(zhèn)，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的空間載體。特色小鎮(zhèn)的打造，必須與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，小鎮(zhèn)的繁榮，也必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。發(fā)展特色小鎮(zhèn)應(yīng)從產(chǎn)業(yè)抓起，依靠產(chǎn)業(yè)集聚人口、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提供服務(wù)。溫泉特色小鎮(zhèn)建設(shè)要充分發(fā)掘溫泉地?zé)豳Y源，緊緊圍繞以溫泉為中心，打造“溫泉+”產(chǎn)業(yè)鏈，全方位、多平臺、深層次開發(fā)。

       第二是文化傳承。特色小鎮(zhèn)不僅僅是產(chǎn)業(yè)的集聚、融合，其地方文化、休閑文化的魅力，也將是其重要元素。特色小鎮(zhèn)的文化特色，要注重結(jié)合地域文化特色，挖掘文化內(nèi)涵，特別是和溫泉相關(guān)的文化，形成小鎮(zhèn)個(gè)性文化，并將這種小鎮(zhèn)文化植入小鎮(zhèn)建設(shè)的各個(gè)層面和領(lǐng)域，從而增強(qiáng)企業(yè)與居民的文化認(rèn)同感。文化名片是地域品牌的象征，它代表一個(gè)地域的整體文化形象，凝聚地域文化精華。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、延續(xù)歷史文化脈絡(luò)、結(jié)合自身實(shí)際著力培育創(chuàng)新文化，是進(jìn)行地方特色化發(fā)展的重要突破點(diǎn)。

       第三是旅游目的地的打造。與傳統(tǒng)小鎮(zhèn)相比，特色小鎮(zhèn)的顯著特點(diǎn)，在于它不是簡單地作為一種聚居形式和生活模式而存在，同時(shí)還是一種寶貴的文化旅游資源和貿(mào)易、休閑、度假場所。因此，從道路、交通、環(huán)境、建筑風(fēng)貌，到功能布局、各類設(shè)施，從休閑、娛樂，到餐飲、商貿(mào)，在充分滿足居民物質(zhì)和精神生活需求外，一切要從打造生態(tài)旅游小鎮(zhèn)的思路出發(fā)，精心打造，務(wù)顯“特色”，使生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為小鎮(zhèn)賴以發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，為小鎮(zhèn)發(fā)展提供源源不斷的經(jīng)濟(jì)收入。在整合溫泉資源、旅游資源、文化資源，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的前提下，注重空間內(nèi)旅游要素的有機(jī)復(fù)合，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈完備性，提升當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)接待能力，建設(shè)完整配套服務(wù)，滿足不同檔次消費(fèi)群體需求，打造休閑體驗(yàn)式新型旅游度假目的地，并達(dá)到4A以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

       第四是社區(qū)建設(shè)。溫泉特色小鎮(zhèn)與旅游景區(qū)及傳統(tǒng)城鎮(zhèn)的最大區(qū)別在于其服務(wù)對象的復(fù)雜性，要同時(shí)為居民、游客等服務(wù)。因此相應(yīng)的配套設(shè)施，既要滿足居民生活配套，又要滿足游客服務(wù)配套。在社區(qū)方面，必須涵蓋生活服務(wù)系統(tǒng)，包括教育、文體、商業(yè)等公共生活服務(wù)設(shè)施及交通、郵電、供水供電等市政公用工程設(shè)施等，還必須涵蓋旅游服務(wù)設(shè)施，包括食、住、行、游、購、娛，旅游交通體系、游客中心、旅游標(biāo)示系統(tǒng)、生態(tài)停車場、游客公共休息設(shè)施等。

溫泉特色小鎮(zhèn)運(yùn)營機(jī)制及商業(yè)模式

       任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的打造都離不開政府的支持，溫泉特色小鎮(zhèn)亦是如此。在小鎮(zhèn)的運(yùn)營過程中，政府所扮演的角色是規(guī)劃和引導(dǎo)，并提供基礎(chǔ)配套，包括頂層設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、制度環(huán)境創(chuàng)造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供、社會治理等。企業(yè)則是特色小鎮(zhèn)開發(fā)運(yùn)營的主角，必須要遵循市場規(guī)律，要基于市場配置資源的核心發(fā)展架構(gòu)，使資源市場化配置在我國現(xiàn)行政治經(jīng)濟(jì)體制下，發(fā)揮最大效率。

       在特色小鎮(zhèn)的開發(fā)和建設(shè)過程中，土地是重要的載體，產(chǎn)業(yè)和人群的聚集會帶來土地的升值；除了項(xiàng)目用地，還有商鋪、客棧、公寓以及養(yǎng)老度假用地，這些功能型房產(chǎn)的建成也是特色小鎮(zhèn)商業(yè)模式的一種，會為投資商帶來相應(yīng)的收益；其次通過溫泉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，旅游及其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營獲得收益。投融資是國家收緊銀根下的普遍難題，要充分運(yùn)用銀行、保險(xiǎn)、債權(quán)、基金、扶持資金、投資機(jī)構(gòu)資金等各類資金，搭建一個(gè)"政府-社會-金融機(jī)構(gòu)"構(gòu)成的多元化投資平臺，在科學(xué)合理的投融資規(guī)劃基礎(chǔ)上，為特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建全力提供金融支持。

溫泉特色小鎮(zhèn)存在問題

       溫泉特色小鎮(zhèn)建設(shè)在全國如火如荼進(jìn)行中時(shí)，也不可避免地存在一些問題。

       一是行政主管機(jī)構(gòu)多頭，基本申報(bào)條件存在分歧，給溫泉特色小鎮(zhèn)的申報(bào)和推進(jìn)工作帶來了較大困擾。

       二是發(fā)改委的相關(guān)通知明確表示特色小鎮(zhèn)分兩種，建制鎮(zhèn)和非建制鎮(zhèn)，但住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的第一批第二批特色小鎮(zhèn)名單中全是建制鎮(zhèn)，非建制鎮(zhèn)已經(jīng)不再接受申報(bào)。

       三是全國各地“特色小鎮(zhèn)”跟風(fēng)發(fā)展，出現(xiàn)了一哄而上的勢頭、定位雷同的噱頭、房地產(chǎn)的蓋頭等一系列問題，以溫泉為主題的小鎮(zhèn)也難免出現(xiàn)類似情況。

       四是溫泉開發(fā)利用低，開發(fā)目標(biāo)單一。除了一些知名度較高的溫泉外，大部分溫泉仍停留在低檔洗浴功能上，開發(fā)目標(biāo)單一，缺乏品牌。

       五是現(xiàn)在為數(shù)不少的溫泉特色小鎮(zhèn)開發(fā)創(chuàng)建缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃、整體規(guī)劃，總體處于無序低效開發(fā)狀態(tài)，導(dǎo)致溫泉產(chǎn)業(yè)較難和其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不能形成特有的溫泉文化主題。

溫泉產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)的共同紅利

       正是因?yàn)橛辛颂厣℃?zhèn)，溫泉產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品開發(fā)才有了升級換代的壓力和內(nèi)生動力，以及龐大的市場作為后援。兩者走到一起，是必然的選擇。

       類似長白山池南區(qū)鍶溫泉等療養(yǎng)、康養(yǎng)型溫泉在全國溫泉產(chǎn)業(yè)中有著獨(dú)特地位和引領(lǐng)作用。溫泉除了防止動脈硬化、血栓形成，還能增強(qiáng)骨質(zhì)硬度，非常適合老年人泡浴，而這正是溫泉小鎮(zhèn)從旅游觀光向休養(yǎng)、康養(yǎng)轉(zhuǎn)變的機(jī)會，讓人能住下來，小鎮(zhèn)就有生機(jī)活力。

       地?zé)嶙鳛橐环N新型的能源資源，對環(huán)境而言是零排放、零污染。未來，溫泉產(chǎn)業(yè)在旅游產(chǎn)業(yè)中的比重將會進(jìn)一步增加。

       因此，溫泉特色小鎮(zhèn)將是大勢所趨和未來發(fā)展重點(diǎn)。養(yǎng)老人群、康養(yǎng)人群將會選擇更自然、更開放和平價(jià)的溫泉特色小鎮(zhèn)，而不是產(chǎn)品單一、同質(zhì)化嚴(yán)重的溫泉酒店或溫泉度假村。

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